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踐行初心使命 推動國家級經開區高水平開放高質量發展

發布日期:2019-10-15 17:32 信息來源:廳開發區處

10月14日,國家級經濟技術開發區整合創新提升座談會在杭州灣上虞經濟技術開發區(上虞經濟開發區)召開。

朱從玖強調,開發區是浙江省經濟發展的主陣地、改革開放的主戰場。開發區整合創新提升是一項系統工程,做好開發區工作責任重大,使命光榮。他指出,全省各地各部門要認真貫徹落實國發11號文件精神和省委、省政府決策部署,把各方面思想統一起來、力量凝聚起來,形成上下“一盤棋”、橫向協同、縱向聯動的工作格局,確保開發區改革創新各項工作高效有序推進。

朱從玖充分肯定了各國家級經開區取得的成績。他指出,2018年全省各類開發區以約全省7%的土地面積,貢獻了全省59.7%的實際外資、47.2%的進出口、42.1%的投資和34.7%的財政收入。其中,國家級經開區使用外資66.9億美元,約為全省的1/3;實現進出口總額1197.2億美元,約為全省的1/4。近幾年,經濟開發區規上工業增加值連續占了全省規上工業增加值的近2/3。經開區已然成為了浙江省對外開放的主要平臺、經濟發展的強大引擎、產業集聚的重要基地、科技創新的中堅力量、產城融合的重要載體。

朱從玖指出,在全面深化“三服務”之際,我們要緊緊依靠廣大企業和干部群眾,想企業之所想、急企業之所急,既強化應對更加復雜困難局面的政策預案、政策供給和政策創新,又著力深化體制機制改革、優化營商環境,推動國家級經開區高水平開放、高質量發展。一是切實深化改革創新。 以“最多跑一次”改革為牽引,繼續深化“一窗受理、集成服務”改革。以“政府主導、企業運營、市場運作、多元投入”為原則,在開發區內部探索市場化運營模式。賦予開發區更大的管理權限,向開發區下放更多經濟管理權限。二是建立開發區工作容錯免責機制。對在推進改革、先行先試中出現的失誤和過失,給予寬容免責。讓廣大想干事、愿干事、能干事的干部放下心里包袱,最大限度調動干部隊伍干事創業的積極性、主動性和創造性。三是完善干部激勵機制。加快浙江省開發區條例立法進程,以立法的形式明確開發區管理機構的法律地位和職能定位。突出開發區主要職能,積極穩妥地處理好開發區社會事務和經濟事務之間的關系。引導廣大干部擔當作為、干事創業,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。四是大力推動差異化發展。深化“畝均論英雄”改革,結合本地資源稟賦,大力發展特色產業鏈,避免同質化競爭。優化調整項目布局,形成差異化開發區空間格局。加強特色化基礎設施和配套設施建設,培育獨特競爭優勢。五是優化綜合考評體系。建立開發區高質量發展評價指標體系,突出質量效益要求,完善開發區綜合發展水平評價辦法,把科技創新、畝均產出、節能減排、營商環境等作為考核的主要內容。建立健全開發區“有進有出、有升有降”動態管理機制,獎優罰劣,真正把考核的壓力轉化為開發區高質量發展的動力。

浙江省商務廳廳長盛秋平講話

省委政研室等6家省級部門負責人和21家國家級經濟技術開發區主要負責人參會。

期間,商務部外資司開發區處相關負責人作了《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》(國發〔2019〕11號)文件的政策解讀。

與會代表調研了杭州灣上虞經濟技術開發區(上虞經濟開發區),實地走訪了浙江建設職業技術學院上虞校區、臥龍集團、協同創新中心及龍盛研究院,并作了工作交流。


(開發區處供稿)

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